Влияющие факторы на эффективность управления системой ТБО

Проблема бытовых отходов не решается выбором «правильной» технологии или даже комбинации технологий, так как, кроме технологических, она имеет экономические, социальные и организационные аспекты.

Изменение политики в отношении вторичного сырья не будет реальным решением проблемы, если ее свести исключительно к вопросам селективного сбора и рециклинга. Чтобы эту проблему, необходимо учесть все процессы, связанные с производством, использованием первичных и удалением вторичных материалов, сбором и переработкой отходов, и другие.

Политика в области вторичного сырья учитывает необходимость решать двойственную задачу: сохранить ресурсы и окружающую среду. Её цели – в сокращении объемов неиспользуемых материалов путем применения безвредных для окружающей среды технологий; продлении срока службы изделий, расширении их вторичного использования и т.д.

Эти цели не следует считать изолированными, обособленными друг от друга, необходим комплексный подход, учитывающий конкретное использование материалов.

Например, в области управления сырьем и охраны окружающей среды расширение объемов рециркуляции отходов не заменяет усилий, направленных на непосредственную экономию сырья, а лишь дополняет ее. Кроме того, невозможно решить проблему снижения количества отходов исключительно мерами ужесточения правил обращения с отходами.

В связи с наличием большого количества взаимоотношений с внешней средой сферы, связанной с обращением отходов, большое значение имеет определение границ исследуемой системы. Для данного объекта могут быть рассмотрены три большие системы.

Основные показатели экономической области – это спрос на вторичные ресурсы и вторичное сырье, предложение, конкуренция и любые изменения в поведении субъектов данного рынка. Рынок вторичного сырья в целом обладает своими специфическими особенностями, для него необходима развитая инфраструктура, техническая и технологическая базы.

Технический прогресс проявляется в создании новых продуктов, материалов, оборудования, концепций, методов и систем. Однако доля эффективных технологий для переработки отходов в их составе очень мала или наблюдается отсутствие достаточной информации о том, какие технологии используются и разрабатываются.

С 1 января 2015 года вступил в силу новый Федеральный закон №219- ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об охране окружающейсреды». Он предусматривает гармонизацию с нормами международного права и стимулирование перехода промышленности на наилучшие доступные технологии (НДТ) – дружественные окружающей среде.

По оценкам комитета некоторые отрасли промышленности уже готовы к экологической модернизации, например, производство керамических изделий, в частности силикатного кирпича. Предприятия, не дожидаясь перехода на комплексные экологические разрешения, уже сейчас могут проходить сертификацию производств на соответствие НДТ.