Правонарушения против общественной безопасности

Террористический акт (ст. 205 УК)

Предмет не является обязательным признаком терроризма, однако если деяния виновного сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, то ответственность наступает по ч. 3 ст. 205.

Объективную сторону правонарушения образуют следующие действия:

• подготовку взрыва, поджога или каких-либо других действий, пугающих население и создающих возможность гибели человека, причинения серьёзного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий;
• угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Взрыв – это сопровождающееся мощным звуком возгорания вследствие мгновенного химического разложения веществ и образования сильно накалённых газов. Средствами совершения взрыва могут быть взрывчатые вещества и взрывные устройства. Для их определения должна быть проведена экспертиза.

При поджоге имеет место преднамеренный подготовка пожара, а также неконтролируемого возгорания, создающего материальный ущерб, а также вред жизни и здоровья лицам, интересам граждан и страны (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ “О пожарной безопасности.

Иными действиями, о которых излагается в ст. 205, могут быть затопление, обвал, заражение питьевой воды и много других последствий.

К примеру, это зависит от его финансового положения, рода деятельности, или финансово-экономического состояния юридического лица – собственника имущества и т.д. Если потерпевшим считается физическое лицо, значит при понимании причиненного ущерба, можно исходить также из примечания 2 к ст. 158 УК.

Взрыв, поджог и другие действия террористических актов обязаны иметь одно общее свойство – создавать жизненную опасность народу, причинения имущественный ущерб значительного характера или иных особо опасных последствий. В том случае, когда указанные действия не создают опасности для жизни людей, собственности, иных объектов охраны от правонарушения, предусмотренного ст. 205, ответственность по этой статье исключается.

Органы власти – это органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Согласно Конституции РФ (ст. 11), государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ и суды РФ.

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Поскольку органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, объектом воздействия террористов, согласно ст. 205, они не могут быть признаны.

Угрозу можно определить как запугивание, умышленное зло, угрозы, в рассматриваемом случае – совершить действия, создающие опасность здоровья людей, причинения тяжелого имущественного ущерба или наступления других особо тяжких последствий. Это важно.

Способы ее передачи (устно или письменно) юридического значения не имеют.

Состав правонарушения – формальный (состав опасности).

Субъект правонарушения – вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 205) считается совершение действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205:

• группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
• по неосторожности, повлёкших смерть человека;
• повлекших причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

Деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, объясняется сочетанием двух разных форм вины, то есть умысла (по отношению к деяниям) и неосторожности (по отношению к их последствию). Поэтому, согласно ст. 27 УК, такое преступление признается совершенным умышленно.

Признаками особо квалифицированного состава (ч. 3 ст. 205) означает совершение действий, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 205:

• сопряженных с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;
• повлекших умышленное причинение смерти человеку.

Согласно Федеральному закону от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ “Об использовании атомной энергии”, объектами использования атомной энергии признаются:

• ядерные установки – сооружения и комплексы с ядерными реакторами, так же как атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства;
• сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами;
• сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях;
• другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;
• пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов – не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, не предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов;
• тепловыделяющая сборка ядерного реактора – машиностроительное изделие, содержащее ядерные материалы и предназначенное и для получения и тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции;
• облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора – облученные в ядерном реакторе и извлеченные из него тепловыделяющие сборки, содержащие отработавшее ядерное топливо.

Ядерные материалы, радиоактивные вещества и источники радиоактивного излучения являются средством (орудием) совершения терроризма, предусмотренного ч. 3 ст. 205.
Согласно вышеуказанному Закону:

• ядерные материалы – это материалы, которые содержат или могут воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;
• радиоактивные вещества – это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;
• радиационные источники – это не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых не содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Согласно примечанию к ст. 205, лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если:

• оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало отмене теракта;
• в действиях данного лица не содержится иного состава правонарушения.

Для освобождения требуется одновременное наличие обоих условий. Обратим на это внимание. Поэтому, в случае, если лицо способствовало предотвращению осуществления террористического акта, но в его действиях обнаружены признаки иного состава правонарушения, оно будет освобождено от ответственности именно за терроризм, однако привлечено к ответственности за иное преступление (например, за хищение оружия).

Упомянутые в примечании к ст. 205 органы власти – это конечно же органы исполнительной власти, которые борются с терроризмом, и увеличивают участие в пределах своей компетенции в предупреждении, выявлении и пресечении данной деятельности.

Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК)

Объективную сторону правонарушения образуют следующие деяния:

• склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК;
• вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений;
• финансирование терроризма.

Склонить к совершению правонарушения – значит убедить лицо в необходимости принятия решения о таком участии.

Вербовка означает осуществление действий по привлечению конкретного человека к совершению преступлений, прописанных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.

Вовлекать в совершение правонарушения – значит уговорить какое-либо лицо к участию в преступлении в любом качестве: укрывателя, соисполнителя, пособника и т.д. Вовлечение в совершение правонарушения предполагает активные действия, связанные с психическим или физическим воздействием на вовлекаемое лицо. Это главное. Обычно лицо вовлекают в преступление в форме предложения совершить определённое действие.

Способами вовлечения в совершение правонарушения, как свидетельствует, в частности, диспозиция ч. 1 ст. 150 УК, могут быть обман, обещание, угроза, надругательство.

Вооружение лица для совершения преступлений террористического акта означает снабжение оружием для его использования при совершении любого из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.

Преступление, предусмотренное ст. 205.1, имеет формальный состав.

Субъективная сторона правонарушения считается прямым умыслом. Цель, при вооружении и подготовки лица, является обязательной и предусмотренной в ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.

Субъект основного состава – общий.

Субъект квалифицированного состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 205.1, – специальный: лицо, использовавшее для его совершения свое служебное положение.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 205.1, подлежит освобождению от уголовной ответственности, если:

• своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению правонарушения, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало;
• в его действиях не содержится иного состава правонарушения.

Публичные призывы и к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК)

Объективную сторону правонарушения образует любое из ниже перечисленных деяний:

• публичные призывы к осуществлению террористической деятельности;
• публичное оправдание терроризма.

Понятия террористической деятельности и терроризма даются в Федеральном законе от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ “О противодействии терроризму”.

Террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя:

• организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
• явное подстрекательство к террористическому акту;
• организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
• либо вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
• информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
• пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Состав правонарушения – формальный.

Субъективная сторона считается прямым умыслом.

Субъект – общий.

Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, образуют квалифицированный состав правонарушения (ч. 2 ст. 205.2).

Захват заложника (ст. 206 УК)

Объективная сторона правонарушения включает:

• захват лица в качестве заложника;
• удержание лица в качестве заложника.

Состав – формальный.

Субъективная сторона считается прямым умыслом и целью понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения как условия освобождения заложника.

Субъект – вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 206) образуют захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные:

• группой лиц по предварительному сговору;
• с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
• с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
• в отношении заведомо несовершеннолетнего;
• в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
• в отношении двух или более лиц;
• из корыстных побуждений или по найму.

Признаками особо квалифицированного состава (ч. 3 ст. 206) являются:

• совершение правонарушения организованной группой;
• наступление по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий.

Деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 206, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, образуют еще один особо квалифицированный состав (ч. 4 ст. 206).

Условиями освобождения виновного от уголовной ответственности, согласно примечанию к ст. 206, являются:

• освобождение (добровольно или по требованию властей) заложника;
• отсутствие в его действиях иного состава правонарушения.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК)

Объективную сторону правонарушения образует заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность:

• гибели людей;
• причинения значительного имущественного ущерба;
• наступления иных общественно опасных последствий.

Согласно закону, сообщение может быть лживым, то есть искажающим правду, вымышленным, надуманным.

Состав – формальный.

Субъективная сторона – прямой умысел. Добросовестное заблуждение касаемо достоверности отправленной информации исключает ответственность по ст. 207, так как, по закону, необходимым субъективным признаком правонарушения получается несомненность и общеизвестность ложности сообщения.

Субъект – вменяемое лицо, достигшее четырнадцати лет.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК)

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 208, заключается в следующих действиях:

• создание не предусмотренного федеральным законом вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы);
• руководство таким формированием;
• финансирование вооруженного формирования.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 208, состоит в участии в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом.

Состав правонарушения – формальный.

Субъективная сторона – непосредственный замысел.

Субъект – автор, управляющий либо участник (обычный участник) противозаконного вооруженного развития.

Субъект освобождается от криминальной ответственности в согласии с примечанием к ст. 208 при наличии последующих обстоятельств:

• добровольное завершение его роли в противозаконном вооруженном создании и выдача оружия;
• недостаток в его поступках другого состава правонарушения.

Бандитизм (ст. 209 УК)

Объективная сторона правонарушения, предустановленного ч. 1 ст. 209, состоит из последующих и похожих и операций:

• формирование банды;
• управление бандой.

Под словом банда подразумевается сформированная стабильная многооруженная категория из двух и более персон, предварительно сплотившихся с целью совершения нападений на людей или компании. Возможно создание банды с целью совершения одного, но требующего кропотливой подготовки атаки.

О стабильности банды имеют все шансы указывать, в частности, подобные свойства, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее напарниками, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. Об этом нужно помнить.

Обязательным признаком банды, предусмотренным ст. 209, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, так же как метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.

Под нападением необходимо подразумевать действия, нацеленные на результат противозаконного итога путем применения принуждения над пострадавшими или формирование настоящей опасности его немедленного использования. Наступление многооруженной банды является состоявшимся и в тех вариантах, когда имевшееся у бандитов оружие никак не использовалось.

Формирование банды подразумевает осуществление различных действий, итогом которых стало формирование созданной стабильной вооруженной группы в целях атаки на людей или компании. Они могут проявляться в сговоре, приискании соучастников, оплате, приобретении оружия и так далее. Запомним это.

Формирование вооруженной банды считается в соответствии с ч. 1 ст. 209 законченным составом правонарушения вне зависимости от того, имелись ли совершенные запланированные бандой правонарушения.

Под руководством бандой подразумевается утверждение решений, сопряженных как с планированием, вещественным предоставлением и организацией противозаконных действий банды, так и с совершением ею определённых нападений.

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона считается прямым умыслом и специальной целью – нападение на граждан или организации.

Субъект – специальный: достигшие 16 лет инициатор либо управляющий банды.

Объективная сторона правонарушения, предустановленного ч. 2 ст. 209, содержит следующие действия:

• участие в банде;
• участие в совершаемых бандой нападениях.

Участие в банде предполагает собой не только лишь прямое содействие в совершаемых ею нападениях, однако, также осуществление членами банды других действующих операций, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.

Как бандитизм считается участие в совершаемом нападении, а также персон, которые, не входящие в состав банды, понимают, что участвуют в противозаконных действиях, совершаемом бандой.

Действия персон, не входящих в ряды банды и не осуществляли никаких нападающих действий, но оказавших помощь банде в ее противозаконной деятельности, следует считать по ст. 33 УК и похожей части ст. 209.

Так как закон не подразумевает ответственность за выполнение бандитами во время нападения преступных действий, создающих самостоятельные составы преступлений, тогда в подобных случаях вытекает то, что нужно руководствоваться положениями ст. 17 УК.

Таким образом, при совокупности правонарушений виновный несет ответственность за все совершённые правонарушения по соответствующей статье или части статьи УК.

Субъектом квалифицированного бандитизма (ч. 3 ст. 209) считается субъект, использовавшее для совершения правонарушений, указанных ч. 1 или ч. 2 ст. 209, собственное должностное положение.

Также одинаковое количество сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при снабжении вооружением, материальным оснащением, выборе новых членов банды и т.п.

Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК)

Противозаконное общество (преступная организация) – это сплоченная сформированная категория лиц (организация) или объединение организованных групп, созданные для совершения опасных либо особо опасных правонарушений (ч. 4 ст. 35 УК).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 210, учитывает осуществление последующих похожих операций:

• формирование противозаконного общества (противозаконной организации);
• управление незаконной группой лиц (преступной организацией) или вступившими в него структурными подразделениями;
• формирование группы организаторов, управляющих либо других представителей созданных групп.

Вид состава – формальный.

Субъективная сторона считается прямым умыслом и целями разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (при организации группы, её главнокомандующих или других представителей организованных групп).

Субъект правонарушения, указанного в ч. 1 ст. 210, – осознанные, достигшие 16 лет организатор или командующий противозаконного сообщества (преступной организации), а также создатель объединения организаторов, управляющих или других лиц созданных групп.

Объективная сторона правонарушения, прописана в ч. 2 ст. 210, заключается в участии:

• в преступном сообществе (преступной организации);
• в объединении организаторов, руководителей или других представителей организованных групп.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект правонарушения, прописанный ч. 2 ст. 210, – осознанный, достигший 16 лет участник (член) преступного объединения (преступной организации) или сообщество создателей, командующих либо других участников созданных групп.

Совершение лицом действий, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 210, с использованием своего служебного положения образует квалифицированный состав (ч. 3 ст. 210). Субъект квалифицированного состава правонарушения – специальный.

Согласно примечанию к ст. 210, освобождается от уголовной ответственности лицо (если в его действиях не содержится иного состава правонарушения):

• изъявившее желание прекратить участие в противозаконном объединении (преступной организации) либо входящем в него (нее) структурном подразделении или сплочении организаторов, командующих или других членов организованных групп;
• помогающими раскрытию или пресечению данного правонарушения.

Угон воздушного/водного судна, транспорта или железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК)

Предметом правонарушения являются:

• воздушные судна;
• водный транспорт;
• железнодорожный подвижной состав.

Объективную сторону образуют два следующих альтернативных действия в отношении предмета правонарушения:

• угон;
• захват.

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона – прямой умысел. При захвате судна или состава обязательна цель угона.

Субъект – общий.

Признаками квалифицированного состава правонарушения (ч. 2 ст. 211) являются его совершение:

• группой лиц по предварительному сговору;
• с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения подобного насилия;
• с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Признаками особо квалифицированного состава (ч. 3 ст. 211) не являются и угон или захват с целью угона:

• совершенные организованной группой;
• повлекшие по неосторожности смерть человека или другие опасные последствия.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК)

Объективную сторону правонарушения, прописанного ч. 1 ст. 212, составляет организация массовых беспорядков, сопровождавшихся:

• надругательством;
• погромами;
• поджогами;
• уничтожением имущества;
• применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств;
• оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Надругательством не охватывается убийство (ст. 105 УК) или особо квалифицированные виды умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ч. ч. 3 и 4 ст. 111 УК).

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – организатор массовых беспорядков.

Субъект правонарушения, непредусмотренного ч. 2 ст. 212, – участник массовых беспорядков.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 212, образуют призывы к:

• активному неподчинению законным требованиям представителей власти;
• массовым беспорядкам;
• насилию над гражданами.

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – общий: вменяемое, достигшее 16 лет лицо.

Пиратство (ст. 227 УК)

Предмет правонарушения – имущество.

Объективная сторона пиратства заключается в нападении, совершенном с применением насилия либо с угрозой его применения. Место нападения – морское или речное судно, находящееся вне территориальных вод РФ (нейтральные воды).

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона является прямым умыслом и целью присвоения чужого имущества.

Субъект – общий.

Квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками являются:

• пиратство с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 ст. 227);
• пиратство организованной группой (ч. 3 ст. 227);
• пиратство, повлекшее по неосторожности смерть человека или другие тяжкие последствия (ч. 3 ст. 227).

В последнем случае преступление имеет материальный состав и считается двумя формами вины.