Дела об освобождении имущества от ареста

Участие прокурора в делах данной категории является дополнительной гарантией законности действий следователя, суда, судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника.

Федеральным законом “Об исполнительном производстве” от 21 июля 1997 г. внесены изменения в решение вопроса о месте подачи жалобы: в соответствии со ст.90 жалоба подается в десятидневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия) только по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Прокурору также необходимо обращать внимание на правильность составления судебным приставом-исполнителем акта описи, так как указанный документ является основанием последующего изъятия арестованного имущества. В этой связи важно, чтобы он был грамотно составлен и позволял четко идентифицировать описанное имущество.

В результате ненадлежащих действий судебных приставов-исполнителей по установлению имущества должника могут иметь место случаи, когда арест наложен на строения, не принадлежащие должнику на праве собственности (имущество, находящееся в федеральной собственности, но стоящее на балансе должника или арендованное должником), либо арест наложен на основные средства должника, несмотря на то что у него имеется имущество, на которое в первую очередь должен быть наложен арест.

Необоснованными должны признаваться судом действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника со значительным снижением стоимости указанного имущества. При оценке имущества, подлежащего аресту, необходимо учитывать рыночную стоимость аналогичного имущества в данной местности, а также степень износа имущества, ориентируясь на балансовую стоимость.

Прокурор должен обращать внимание на эти обстоятельства, поскольку существуют различия в правоприменительной деятельности следователя при наложении ареста на имущество и в такой же деятельности суда при рассмотрении дел об освобождении имущества от ареста. Так, суд при рассмотрении дел данной категории руководствуется нормами гражданского, уголовного, семейного, предпринимательского права, нормами уголовно-процессуального и гражданского процессуального права, разъяснениями пленумов Верховного Суда РФ, тогда как многие следователи ограничиваются лишь соответствующими статьями УПК РФ, которые не ориентируют на применение перечисленного законодательства.

По этой причине следователи допускают такие нарушения закона, как: наложение ареста на имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам; наложение ареста на имущество супруга обвиняемого и др.

Поэтому при поступлении уголовного дела с обвинительным заключением прокурор должен проверять: приняты ли меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества. Эта проверка не должна сводиться лишь к формальному выяснению наличия акта описи и ареста имущества.

Если арест на имущество наложен незаконно, то прокурор обязан вынести постановление об освобождении этого имущества от ареста. Если меры по обеспечению возмещения ущерба не были приняты, прокурор обязан возвратить дело для производства дополнительного дознания или следствия.

Перечень видов имущества граждан, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, дан в Приложении № 1 к ГПК РСФСР.